Izba Gospodarcza Hotelarstwa Polskiego i Polska Izba Turystyki przedstawiają swoje stanowisko w sprawie projektowanej opłaty turystycznej:
1. Opłata turystyczna będzie podatkiem cenotwórczym i wpłynie na obniżenie konkurencyjności polskiej bazy noclegowej. Opodatkowanie turystyki krajowej i przyjazdowej opłatą turystyczną powinno być rekompensowane nakładami na promocję turystyki i poprawę infrastruktury turystycznej. Gminy powinny być zobowiązane do wydatkowania wpływów z opłaty turystycznej na cele służące rozwojowi turystyki w gminie lub niwelowaniu niekorzystnego wpływu ruchu turystycznego na gminę (na wzór niektórych rozwiązań włoskich), np.:
• promocja zrównoważonej turystyki,
• utrzymanie i tworzenie infrastruktury turystycznej,
• tworzenie atrakcji turystycznych,
• poprawa jakości oferty turystycznej,
• ochrona środowiska,
• renowacja zabytków,
• działalność kulturalna,
• poprawa jakości komunikacji miejskiej,
• czystość, porządek i bezpieczeństwo w miejscach odwiedzanych przez turystów.
2. Przepisy o opłacie turystycznej powinny wejść w życie dopiero po likwidacji szarej strefy najmu krótkoterminowego, co będzie możliwe po wejściu w życie procedowanych aktualnie w Sejmie przepisów regulujących najem krótkoterminowy (zmiana ustawy o usługach hotelarskich) i po wyegzekwowaniu przez gminy obowiązku rejestracji mieszkań używanych do najmu krótkoterminowego. W przeciwnym razie pogłębi się, tolerowana od ponad 10 lat przez polskiego prawodawcę, nieuczciwa konkurencja wobec branży hotelarskiej, a opodatkowanie nową daniną obejmie dyskryminująco głównie turystów korzystających z obiektów hotelarskich.
3. Przypisanie przedsiębiorcom prowadzącym obiekty zakwaterowania roli płatnika zamiast inkasenta opłaty turystycznej, znacząco obciąży sektor MŚP nadmierną biurokracją, ryzykiem i odpowiedzialnością fiskalną, a pozbawienie przedsiębiorców rekompensaty w postaci wynagrodzenia dla inkasenta będzie nieuzasadnionym przerzuceniem na hotelarzy obowiązków i kosztów gmin, będących beneficjentem nowego podatku.
4. Inkasent opłaty turystycznej powinien otrzymywać 10% pobranej opłaty, co będzie skutecznie motywować do współpracy na rzecz wysokiej ściągalności podatku.
5. Brak minimalnych wartości rekompensat w postaci zniżek na atrakcje turystyczne w gminach objętych opłatą turystyczną rodzi ryzyko pozorności tych rekompensat w przypadku bagatelnych zniżek.
6. Turyści biznesowi, którzy mają być również objęci opłatą turystyczną, przeważnie nie będą korzystać z atrakcji turystycznych objętych zniżkami i w stosunku do tego znaczącego segmentu turystyki, ekwiwalentność opłaty turystycznej będzie pozorna.
7. Z opłaty turystycznej powinni być zwolnieni również turyści z niepełnosprawnościami.
8. Projekt ustawy pomija w dofinansowaniu kluczowe podmioty systemu promocji turystyki, jakimi są regionalne i lokalne organizacje turystyczne (ROTy i LOTy).
Wyrażamy sprzeciw wobec traktowania turystyki jako gospodarczego obciążenia gmin, wymagającego opodatkowania na wzór akcyzy. Polska turystyka jest kołem zamachowym gospodarki, wytwarzającym ponad 5% PKB i stanowi źródło dobrobytu gmin oraz ich mieszkańców, generujące 760 tysięcy miejsc pracy oraz olbrzymie wpływy z podatków dochodowych i VAT. Opodatkowanie turystycznego zakwaterowania na rzecz gmin, bez przeznaczenia choćby części wpływów z opłaty turystycznej na promocję turystyki, obnaża niezrozumienie znaczenia turystyki dla gospodarki kraju i stanowić będzie działanie ograniczające jej dotychczas dynamiczny rozwój.